当前位置： > > 涉企行政争议最快8天结案，高质量行政复议助力擦亮法治化营商环境“金字招牌”
“栽下梧桐树，引来金凤凰”，好的营商环境是区域发展的重要软实力，也是市场经济发展壮大和企业经营向好的沃土。广州市司法局始终把优化营商环境摆在重要位置，坚持“服务民营企业、规范行政行为”双管齐下，全力擦亮法治化营商环境“金字招牌”，积极发挥行政复议职能作用，2023年妥善办结涉营商环境复议案件2753件，全力护航广州经济社会高质量发展。
强化“全周期”保障
推进涉企复议案件提质增效
近年来，市司法局始终以“如我复议，忧企之忧”的工作理念不断提升涉企行政复议效率。以数字赋能提升企业申请便捷度，充分运用行政复议服务平台，在全国率先开展互联网受理试点，拓展复议申请渠道。对涉企复议案件开辟绿色通道，实行“容缺受理”“快收快受”，2023年共受理复议案件11563件，其中涉营商环境复议案件近1/4，为及时化解涉企纠纷发挥积极作用。
为充分发挥行政复议公正高效，便民利民的制度优势，市司法局建立了涉企行政复议案件“繁简分流”模式，以提升审限内结案率为抓手，坚持简案快办、类案类办、繁案精办，2023年市本级审理涉企行政争议平均审限为43.7天，最快结案时间8天，大大降低了企业维权时间与成本。以防止程序空转为目标，2023年经复议后起诉的涉企行政案件仅266宗，超九成涉企行政纠纷在复议阶段实现案结事了。
注重“全过程”调解
助力行政纠纷实质性化解
市司法局积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥广州行政争议调解中心和调解工作站作用，组建行政复议调解员队伍，完善复议调解机制，注重将调解贯穿于复议办案全过程，坚持案前化解、案中调解、案后释疑，以法理情相融合力促涉企行政争议实质性化解。2023年通过调解和解方式办结涉企复议案件384件，占比14%。
市司法局坚持了解需求精准调解，多方联动组织调解，不断为企业“减负松绑”。如在办理某公司货物运输许可案中，复议机构从助企解难题的角度出发，联动属地司法所和村居法律顾问悉心解答政策，帮助企业再次申请行政许可，充分运用基层人民调解力量将涉企矛盾纠纷化解在基层，实现政企双赢、多赢局面。又如某部门在作出处罚时未充分考虑申请人的过错程度，简单套用旧标基准进行量比，处罚较为机械。复议机构以实质化解涉企矛盾纠纷为工作目标，组织双方调解，通过制作《行政复议调解书》的方式，降低罚款数额2万多元，并变更罚款缴纳方式，做到办好一件案子，真正为企业减负。
突出“全链条”监督
促进严格规范公正文明执法
通过个案纠错、类案规范和源头治理，坚决纠正违法或不当涉企行政行为，最大限度减少对市场主体合法权益的影响。2023年全市直接纠错涉企复议案件155件，发出涉企意见书、建议书24份，对政府信息公开、市场监管类案件的法律适用、保障企业申辩权利等问题进行规范，助力营造公平有序市场环境。
市司法局从复议角度规范执法，监督行政机关做到预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当。如在办理某出租车运营公司不服行政处罚系列案件中，复议机构通过直接变更纠错，减少后续争议产生，避免企业“讼累”缠身，引导行政机关包容审慎监管，提升执法服务水平。
做好“全方位”服务
增强市场主体法治获得感
稳定的规则是企业发展的指挥棒，市司法局不断探索统一执法、复议、裁判理念和规则，在全国率先举办行政审判、复议、执法人员同堂培训，将涉企典型案例搬上讲台，以稳定的执法、裁判规则稳定市场主体发展预期。
为方便企业了解政策，助力企业合规经营。海珠区在琶洲、滨江、新港等数字经济、创新产业集聚区设立复议案件服务点，黄埔区在部分产业园区设置行政复议涉企联系点，提供调解、法治宣传、复议体检等“一站式”服务，为企业发展创造更大空间。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，市司法局将继续秉持“有求必应、无事不扰”的工作理念，不断提升市场主体满意度，在规范涉企执法，服务企业涉法需求上持续发力，为广州加快建设中心型世界城市，奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强法治保障。
来源 | 广州市司法局行政复议一处
