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依法治市“智囊团”献策高水平法治政府建设
近日,广州市委依法治市办召开全面依法治市咨询专家座谈会,邀请来自暨南大学、广东外语外贸大学等高等院校以及法律实务领域的专家,围绕“建设高水平法治政府,赋能广州高质量发展”的主题建言献策。
专家们一致认为,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。广州法治政府建设一直走在全国前列,在新时期应当围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,找准法治政府建设与高质量发展的连接点,积极探索具有广州特色的建设模式和路径。
以量化评估作为衡量法治政府建设的重要标尺
建议从依法全面履行政府职能、法治政府建设的组织领导、依法行政制度体系的完善与否、行政决策(尤其是重大行政决策的出台和执行)、行政执法的绩效、政务公开、监督与问责、社会矛盾化解与行政争议解决、优化营商环境的法治保障和社会公众满意度等10个方面指标着手,找出与法治政府目标和先进城市的差距,并深入分析原因,制定有针对性的改进措施。
持续优化法治化营商环境,促进社会经济发展
规范执法司法行为,强化监督问效,推动开展以法治化营商环境为重点的法治督察,多渠道受理破坏营商环境、侵害企业群众利益诉求的问题线索;建立宽严相济的行政决策问责和容错机制,给予改革创新类的决策事项合理的容错空间;重视行政合规在企业合规体系建设中的作用,做好企业合规的正向与反向行刑衔接;完善法治宣传和涉企法律服务,整合行业协会法律服务资源,为企业提供全周期的法律和记娱乐怎么样的服务支持。
强化执法与监督,筑牢法治工作的关键环节
加强执法队伍建设,提升执法能力,落实执法人员公示证件制度,规范对辅警等人员的管理;加大食品安全、燃气等领域生产安全、产品质量维权、网络平台交易等重点领域执法力度,维护市场秩序和人民群众利益;强化行政执法的制约和监督,注重执法效果,严格查处违法执法、违法处罚等乱执法行为。
处理好新技术赋能法治政府建设中的效率与安全问题
行政机构在履职过程中收集、使用、共享信息和数据,应当符合法定职权和法定程序,避免重复收集、超越履职需要共享等问题;提升政务服务信息化水平的同时,为外籍人士、老年人等不方便使用网络的群体保留线下办理渠道,统筹兼顾效率与安全。
结合行政复议的新功能定位,加强行政复议工作
高质量实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》,有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,并有效指导、监督行政部门依法行政,继续当好全国行政复议工作排头兵,并以此推动广州法治政府建设上新台阶。
来源 | 广州市司法局全面依法治市研究中心